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2024年，河东区财政局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，牢牢把握法治政府建设的总体要求，在区委、区政府的正确领导下，聚焦财政工作职能，积极推进财政系统法治建设，在提升依法行政能力的同时，着力提升财政法治建设服务质量。现将工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效，存在的不足和原因

（一）加强组织领导，依法履职尽责。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将财政重点工作与法治政府建设想结合，强化对财会监督、执法检查和法治宣传等重点法治建设工作的部署。制定了《河东区财政局2024年度法治建设工作目标任务》和《河东区财政局2024年度普法工作计划和普法责任清单》，将普法责任以工作台账的方式落实到具体科室，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体工作人员严格落实的工作机制。

（二）坚持学法用法，提高依法行政能力。一是把党纪学习教育作为一项重要政治任务，局主要负责人带领班子成员通过集体学习、线上学习、自学等多种方式深入学习领会。二是将习近平法治思想及党内各项法律法规等的学习作为重要内容列入《河东区财政局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》。三是党建带头，利用“主题党日”和“三会一课”组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》等内容，全年召开理论学习中心组学习11次，召开主题党日活动12次，召开党员大会4次，局主要负责人和支部书记讲党课5次，开展党性教育4次，全面提升了财政系统依法行政的能力。

（三）加强执法管理，完善行政执法机制。组织行政执法人员参加宪法、行政许可法、行政强制法、行政处罚法等公共法律知识课程的培训和开展了行政处罚典型案例、涉企联合检查平台和“双随机、一公开”平台的业务培训。完成了行政执法人员年审考试及更换新证工作。全年开展行政执法检查事项3项，完成行政检查次数5次，办理行政处罚案件2件。创新将行政执法与优化营商环境相结合，将调解融入行政执法全过程，编写的“以高水平法治建设助力政府采购工作高质量发展”案例，被市财政局作为财政法治建设典型案例在全市财政系统推广。

（四）加强普法宣传，营造法治宣传氛围。严格落实《河东区2024年法治政府建设工作计划》的通知要求和“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，按照年初制定的2024年度普法宣传计划，积极组织干部职工参加国家安全教育日的国家安全法宣传活动和宪法宣传月的宪法宣传活动，到政务服务中心和银行网点宣传新修正的《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国政府采购法》等财税法律法规，到双报到社区开展民法典进社区宣传活动，和农业银行联合开展系列非法集资宣传防范活动。通过普法宣传，让群众及时、详细和深度了解了国家的法规政策和财税法规知识，增强了群众的法治观念和风险防范意识。

（五）加强审查监督，有效防范法律风险。局外聘法律顾问2名，在合同协议审查、规范性文件管理、涉法涉诉案件代理、重大行政决策等20余项工作中极大地发挥了专业作用。发挥人大、政协的监督职能。2024年共办理人大建议主办件2件，协办件1件，结办率和满意度达到100%，吸收采纳情况100%。畅通网络、12345市民热线服务平台等渠道，全年接收12345热线工单26条，承办20件，全部按时办结。

（六）规范财经秩序，加强财政资金管理。财政资金的管理应遵循依法管理、统筹兼顾、规范透明、标准科学、约束有力和全面绩效的原则。为进一步加强区级财政资金管理，提高资金使用绩效，依法规范财经秩序，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021] 5号）《临沂市市级财政资金管理办法》（临政办发[2023] 10号）等规定，结合我区实际，以临东政办发[2024] 5号文印发了《河东区区级财政资金管理办法》。《办法》的贯彻落实，有效完善了法治政府的建设体系和提升了法治政府的治理能力。

（七）存在的不足和原因。2024年，区财政局在法治政府建设工作中虽然取得一定的成效，但是仍然存在一些不足之处。一是法治政府建设工作创新性有待加强。虽然在安排部署法治政府建设年度重点工作时尽量做到全面无遗漏，但是在实际工作中，存在虽尽职却不敢大胆创新的情况，使得法治建设工作以完成任务为工作重点，缺少个性化、创新性。二是行政执法领域监管合力不足。涉企联合检查平台利用率相对较低，部门间联合执法机制不完善，尚未充分发挥部门间的监管合力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

区财政局主要负责人为认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作开展汇报，主持召开党组会议研究法治建设工作4次。安排部署制定了《河东区财政局2024年度法治建设工作目标任务》和《河东区财政局2024年度普法工作计划和普法责任清单》。安排部署开展行政执法检查5次和法治宣传3次。带领班子成员通过集体学习、线上学习、自学等多种方式深入学习习近平法治思想及党纪学习教育。利用“党组理论学习中心组”、“主题党日”和“三会一课”组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》等内容，全年参加理论学习中心组学习11次，参加主题党日活动12次，参加党员大会4次，讲党课2次，参加党性教育3次。

三、法治政府建设工作计划重点任务落实情况

（一）加强重点领域财会监督。按照《河东区2024年法治政府建设工作计划》（临东法委发[2024] 1号）的部署安排和省财政厅、市财政局关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知要求，河东区财政局对我区的42家会计代理记账机构进行了检查，对发现存在“虚假承诺”的8家代理记账机构督促其进行了整改，对发现的2家无证经营的会计代理记账机构督促其办理了会计代理记账从业资格证书，有效发挥了财政对会计代理记账机构的监督职能作用。

（二）有序防范化解金融风险。为有序防范化解金融风险，区财政局金融办积极组织对市场主体进行风险排查，分类处置13家涉非风险线索、涉稳风险116条、206人次，网络舆情25条，举办现场集中宣传活动14场次，制作发放宣传单页、提袋、海报等宣传材料4万余份、多渠道宣教覆盖超55万人次，增强了群众的法治观念和风险防范意识。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续坚持在党的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二中、三中全会精神，将法治政府建设贯穿于财政工作全过程，进一步提升财政系统法治建设水平。

（一）强化法治建设第一责任人职责。积极构建更加严格的财政法治建设领导体系，更加规范的财政法治建设制度体系，更加高效的财政法治建设实施体系，更加严密的财政法治建设监督体系，将法治建设与财政工作同部署、同落实、同考核，实现财政工作的公正执法、统一执法和规范执法的有机统一。

（二）加强财政法治工作培训学习。将法律制度学习、行政执法队伍能力建设作为今后财政法治建设的重要工作来抓，将法治培训和财政业务培训相结合，做到同部署、同推进。形成全局上下浓厚的学法、用法、守法氛围，不断提升全体财政工作人员法治思维和依法解决问题的工作水平。

（三）进一步提升财政行政执法能力。在财会监督、政府采购、代理记账等领域进一步会同税务部门、市场监管部门、审计部门联合制定资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的联动执法协作机制，形成强大的监管合力，进一步提升财政系统行政执法的能力。